張智惠

旺報【記者盧虹╱台北報導】

二十一世紀基金會22日於台北舉辦「2016新國會、新政局立法暨憲政座談會」，邀學者討論國會改革、憲政議題，座談會由基金會執行董事高思博、《中國時報》總主筆戎撫天共同主持。與會學者咸認，當前國會改革的目標是要消除民粹主義，脫掉立委身上意識形態的夾克溶脂雷射，國會運作要跟憲法體制契合。

座談會討混合機論包括國會議事程序可能的改變、議長中立化、多數黨組閣、閣揆同意權等4項議題。

主持人戎撫天總主筆總結指出，以目前的政治現實來看，台灣正在走向絕對的總統制，距離法國式偏內閣制的雙首長制更遠，包括議長中立化等國會改革議題，應放在此架構下思考；未來4個月的過渡期，目前的憲政上的確是非常的困難。他也提出預警，未來4個月全球面對的金融與經濟風險極大，國際上在做空港幣，人民幣匯率暴跌，台灣需要做好應變的準備，在這一點上，民進黨恐怕要更操心一點。

主辦單位指出，此次大選是中華民國遷台以來，首次國會的政黨輪替，此次民進黨非但是國會第一大黨，更是實質掌握國會多數，究竟將對政局產生何種影響，值得學界深究。

針對民進黨新國會改革宣言，與會學者稱，議長中立化將是民進黨一個重要方向，但議長中立與否並不是當前國會運作弊病的癥結，國會改革最重要的是要消除民粹及意識形態對國會的影響。

「把夾克脫掉！」文化大學法律系李復甸教授認為，國會必須徹底撤除意識形態的影響，首先就要脫掉每位立委身上那件代表立場的夾克。高雄大學法學院院長廖義銘教授認為，國會改革的目標，應該是消除民粹主義。他說，依據高雄經驗，現在議事上民粹橫行，對少數聲音完全不容許，多數決竟壓抑一般性原則高雄網站設計。

中央研究院吳重禮教授說，民進黨提出的國會改革包括議長中立化、委員會專業化等都是站在多數統治的角度，往多數統治的方向走，他擔心的是，一個社會裡多數未必正確，少數未必錯誤，從此之後，少數聲音會完全被淹沒。

政治大學法學院副教授廖元豪指出，自2012年起，為了反馬英九打敗國民黨，反對者在社會塑造出奇怪的觀念，例如多數統治是正常的，但國民黨動用黨紀就是干預國會違反民主。他奉勸即將執政的新總統與新團隊，要回到正常國家、正常憲政，不要再扭曲憲法了。B89F70DB7D616B36